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瓊改新篇——海南綜合能源改革調研記

作者：海南中能電力股份有限公司發布時間：2024-08-29 09:56:07 瀏覽：328

1988年，黨中央批準海南建省。自此，海南省肩負起“試驗田”的歷史重任，將一個默默無聞的海島打造成為我國改革開放的重要窗口。
2018年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上發表重要講話，為海南賦予了新的歷史使命——全面深化改革開放和建設中國特色自由貿易港。
擊鼓催征，奮楫揚帆。這一重大使命如同號角，激勵著海南在新的歷史起點上繼續奮勇前行，在多個領域蹚出了改革新路。其中，錨定“清潔能源島”建設目標，《海南能源綜合改革方案》印發，為海南省經濟社會發展及自由貿易港建設夯實基礎。
如今，當記者踏上這片改革的沃土，領略到的不僅是海南特有的熱帶風情，更有清潔能源的發展魅力——
海面上，一座座風機傲然挺立，迎風而舞；島嶼中，一片片光伏矩陣熠熠生輝，向陽而生；公路上，一輛輛新能源汽車逐電而行，往來穿梭……在能源改革的浪潮中，海南正以嶄新的姿態，展現出新的活力。
多元供給
白沙碧浪，椰島海韻。優美的自然風光，映射著海南多元綠色的能源供給改革之路。
海南省陸地總面積3.54萬平方千米，海域面積約200萬平方千米，坐擁超1900公里海岸線、68個大小港灣。
豐富的海洋資源，讓海南發展海上風電成為必然。
從毗鄰海口市的臨高縣出發，乘船一路向北。20公里外，便隱約可見遠處一座座挺立的風機，佇立于海天交界之處，為蔚藍的大海平添“風”趣。
“那就是我們的風電項目，總裝機容量60萬千瓦，是海南首個開工建設的海上風電。”華能海南清潔能源分公司臨高海上風電項目副經理陳智耿手指前方介紹，言語間滿是自豪。
“項目自2023年開工以來，已完成了25根單樁基礎沉樁、12臺風機的安裝，現在正以批量化安裝的態勢全力建設。預計今年年底，我們將見證這些‘海風巨人’全容量并網發電的震撼時刻。”陳智耿表示。
記者了解到，該項目建成后，預計年發電量可超18億千瓦時，相當于每年可節約標煤約56萬噸，對改善海南清潔能源裝機結構、實現“雙碳”戰略目標具有重要意義。
向海圖強馭風前行的同時，海南清潔能源島建設的底氣也源自核動力。
核電具有清潔、安全、高效等屬性，可以提供穩定、持續的電力供給。這與海南具有高“適配度”。
從臨高縣出發，沿環島高速一路南下，在抵達昌江黎族自治縣時，即可看到一座現代化的核電站——海南昌江核電基地現身于蔥郁之中。
海南核電基地
廠區景觀融合海島特色，也映射著昌江核電為海島經濟社會發展貢獻的不竭動力。
“一期工程兩臺機組分別于2015年和2016年并網發電，從根本上解決了海南省電源性缺電問題。”海南核電工程管理處處長胡如雷說。
胡如雷于2009年到海南工作，十多年在瓊的工作經歷讓他見證了海南能源的變遷。
“剛到海南時，這里還存在有序用電的情況，一到用電高峰就會出現區域性短暫的停電。”往昔情景，胡如雷仍歷歷在目。隨著兩臺核電機組及后續清潔能源項目的陸續投產，海南省缺電的日子已不復存在。
數據顯示，自海南核電一期工程兩臺機組自投運以來，已累計發電超過750億千瓦時，目前發電量占海南省電力供應近30%，極大緩解了海南缺電情況。截至今年6月底，海南清潔能源裝機、發電量占比已分別達到80%、65%，相比于十年前均提升了近50%。
這一組組數據背后，是海南堅定不移走多元綠色發展道路的決心和行動。清潔能源島的建設愿景正逐步變為現實。
“作為海南最大的發電和供熱企業，我們通過風、火、水、核等多元供應，已經累計為海南省提供了超2600億千瓦時的電力，占全社會用電量的54%左右，最高的時候全省每發10千瓦時電，就有8千瓦時來自華能。”華能海南清潔能源分公司總經理張雪楓介紹說，“眼下，我們打造的瓊北‘三區一體’低碳環保產業基地、洋浦綜合能源基地、昌江核電基地、東方綜合能源基地、三亞綜合能源基地格局已初步形成，全力以赴為海南發展提供堅強能源保障。”
“近年來，海南省積極推動多能互補清潔電源體系建設，大力支持海上風電、光伏、生物質、海洋能等新能源開發利用，推動昌江核電二期、氣電、‘風光’等重點能源項目建設，清潔能源裝機和發電量占比逐年提高，基本建成了清潔化、多元化電力供應體系。”海南電網海南能源院副總經理李中中表示。
向綠而行
如今，隨處可見的綠牌車輛穿梭在海南街頭。
數據顯示，截至2024年6月，全省累計新增新能源汽車保有量已達34.47萬輛，占全省汽車保有量的16.68%，高于全國平均水平。
不僅是交通工具的革新，發展新能源汽車及相關配套產業是海南推動能源消費革命的關鍵抓手。
而今，新能源汽車用戶“一個APP實現充電樁查找全覆蓋”的美好期待，已經在海南變為現實。
2022年5月，海南上線了充換電“一張網”服務平臺，徹底結束了曾經尋樁迷茫、支付障礙的歷史。
在工作人員的介紹下，記者在手機應用商店中下載了該平臺提供的“海南充電樁”應用程序。點開查詢，附近不同廠家的充換電設施即被精準標注，數量、位置、使用狀態以及充電價格等相關信息一目了然。
“截至2024年7月，‘一張網’服務平臺已累計接入212家充換電設施運營商，覆蓋了3919座充電站、81座換電站、4.67萬槍充電樁，全省的公共充電樁已100%接入平臺，實現了真正的全面覆蓋。”海南充換電一張網公司政務服務專員馬肖向記者介紹。
這一成績的取得，不僅展示了海南在新能源汽車基礎設施建設方面的顯著進展，也為推動綠色低碳發展奠定了堅實基礎。以此為契機，海南各地紛紛加快步伐，探索綠色發展的新路徑。其中，作為博鰲亞洲論壇的永久會址的博鰲鎮，在本年度博鰲亞洲論壇開幕前，正式啟動了近零碳示范區的運行。
數據顯示，博鰲近零碳示范區憑借高效的能源轉換與利用系統，年生產電量約3200萬千瓦時，能夠滿足示范區年用電量1700萬千瓦時的需求，剩余電量被巧妙地并網輸送，預計每年可以儲備約7720噸負碳。
奔跑的新能源汽車、博鰲的綠色發展實踐……在這片熱帶寶島上，綠色已是最鮮明的底色，彰顯著人與自然和諧共生。
目前，海南省正以前瞻性的視野和務實的舉措，推動消費領域的深刻變革。通過構建多元化的產業鏈，促進清潔能源與多領域融合發展，海南省正逐步構建起一個綠色、低碳、循環的現代產業體系，朝著更加綠色、可持續的未來穩步前行。
體制謀變
在海南能源綜合改革進程中，體制機制變革是推動改革順利前行的關鍵力量。
建立開放競爭的電力市場體系、完善能源價格形成機制……近年來，海南省在完善能源市場體制機制方面不斷走深走實，為形成開放、競爭、有序的能源市場體系奠定了堅實基礎。
以電力領域的市場化改革為例。為加快推進電力市場化交易，逐步構建有效競爭的電力市場體系，2018年，《海南電力中長期交易基本規則（暫行）》印發，為規范海南電力市場化交易提供了基本遵循；同年11月，海南電力交易中心首次組織開展了省內市場化交易，打開了海南電力市場化交易的大門。
自此，海南省電力市場化交易進程不斷推進。“對于發電側而言，通過年度交易可以鎖定下一年度的整體電能量計劃，從而做好燃料、人員等相關的準備工作，并對機組固定成本進行有效疏導，降低企業經營風險；對于需求側來說，可以清晰了解售電價格，并在電價形成方面享有一定的議價權限，穩定企業電價支出預期。”南方電網海南電力交易中心交易結算部副主任蘇育紅介紹稱。
數據顯示，2023年海南全年累計成交電量已突破200億千瓦時，全年市場交易成交電量占省內全社會用電量43.54%。
在電價機制方面，海南省更是根據不同類型的能源品種，進行了針對性地改革調整。
看煤電，有序開展煤電機組最大出力申報與考核、煤電容量電費清算與支付等工作，助力煤電機組在新型電力系統大力發展的背景下實現備用角色轉型；
看氣電，補償方式已轉變為“多發多得、按比例分配”的發電成本補償模式，進一步提升了氣電廠發揮調峰作用、頂峰發電的積極性，更好發揮保供作用。
“我們還分析建立了‘光伏、核電以及煤電’超額收益回收機制的可行性，推進平衡我省發電側各類資源的利益格局，穩控省內工商業電價水平。”南方電網海南電網公司戰略規劃部副總經理于德龍介紹。
在體制機制進一步完善的同時，監管工作的重要性日趨凸顯。
“按照‘電網、油氣管網設施公平開放’‘規范電力調度交易和市場秩序’‘規范電力調度交易和市場秩序’等職責，我們采取了多種舉措，精準發力，把針對自然壟斷環節開展能源監管的主責主業突出出來，推動海南省重點領域公平開放監管走深走實。”國家能源局南方監管局相關負責人表示。
近期，南方能源監管局啟動了對海南電網公平開放的穿透式監管以及海南電力市場秩序突出問題專項監管。
“通過本次穿透式監管，我們將指導規劃部門建立完善工作制度，為后續常態化開展電網壟斷環節監管提供借鑒。通過市場秩序專項監管，我們將督促電力調度機構嚴格按照‘三公’調度原則確保交易計劃有效執行，為經營主體營造良好的市場環境。”該負責人表示。
體制機制的不斷完善與監管工作的嚴謹執行，正共同編織出一幅推動全島能源產業蓬勃發展的宏偉藍圖，海南也正以前所未有的改革浪潮為引擎，全力驅動清潔能源島的建設征程。
展望未來，于德龍滿懷信心表示：“到2035年，海南省清潔能源發電裝機、發電量比重均將達90%以上，充換電基礎設施‘一張網’運營模式將愈加完善，電能占終端能源消費比重42%以上，海南清潔能源島也將基本建成。”

海南，這片熱帶的瑰寶之地，正以堅定的改革步伐書寫著綠色發展新篇章。海南綜合能源改革的顯著成效，不僅為經濟社會發展注入蓬勃動能，也為我國乃至全球清潔能源轉型提供了寶貴經驗和示范。一個清潔、綠色的海南，正在崛起。

來源：中國能源新聞網

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